«Мурманский автовокзал» не смог в арбитраже доказать свое преимущественное право на выкуп помещения на улице Коминтерна.

Разбираемся, как могут аукнуться решения 2011 года и почему о «Мурманском автовокзале» весной 2016 года заговорили СМИ, в антимонопольной службе и арбитражном суде.


ООО «Мурманский автовокзал» арендовало помещение площадью почти 660 кв.м на ул. Коминтерна, 16 с февраля 2005 года до конца 2015 года согласно договору с комитетом имущественных отношений (КИО) администрации Мурманска. За полгода до истечения сроков договора компания начала работу по сохранению помещения за собой. Тогда же было положено начало длительной переписке с КИО.

2 июня 2015 года, компания обратилась в КИО «с просьбой исключить арендуемые помещения из перечня неотчуждаемых объектов и с заявлением о соответствии критериям субъекта малого или среднего предпринимательства и намерении реализовать преимущественное право на приобретение арендуемого имущества», однако получила от городских властей отказ. КИО аргументировал свое решение тем фактом, что спорное помещение на ул.Коминтерна, 16 только в 2011 году было включено в перечень муниципального имущества для имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, и на момент поступления заявления от «Мурманского автовокзала» прошло менее пяти лет для реализации преимущественного права.

В сентябре «Мурманский автовокзал» обратился в КИО с предложением заключить новый договор аренды без проведения торгов, в декабре - повторное предложение заключить договор аренды на неопределенный срок. На оба обращения были даны отрицательные ответы.

3 декабря КИО в форме претензионного письма напомнил автовокзалу, что вскоре истекает срок аренды и помещение надо освободить. В ответ «Мурманский автовокзал» обратился в Мурманское УФАС, чтобы антимонопольная служба дала согласие на преференцию на передачу в аренду спорного помещения на ул.Коминтерна, но УФАС выдает отказ. При этом КИО переносит сроки, когда компания должна покинуть помещение на ул.Коминтерна - с декабря 2015 на май 2016-го.

В марте «Мурманский автовокзал» повторно пробует получить муниципальную преференцию, но безуспешно. В апреле, за месяц до выселения, компания предлагает КИО провести уже торги на право аренды спорного помещения. Тоже безрезультатно.

Тогда же, в марте, КИО повторно напоминает автовокзалу, что договор аренды истекает с 15 мая 2016 года.

Немногим ранее, в феврале 2017 года, «Мурманский автовокзал» обращается в арбитражный суд «полагая, что отказ ответчика от договора является ничтожной сделкой, а отказ Комитета в реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества нарушает права и законные интересы Общества».

«Мурманский автовокзал» в гражданском иске указал несколько требований: признать недействительными решения КИО об отказе от договора аренды, об отказе в реализации преимущественного права и принудить к заключению договора купли-продажи спорной площади.

Однако суд, изучив всю переписку сторон, установил, что как раз письмо комитета имущественных отношений от 15 марта стало юридически значимым сообщением, которое разрывает отношения арендодателя и арендатора. Тем более, подчеркивается в решении суда, «Мурманский автовокзал» получил это письмо.

Доводы «Мурманского автовокзала», что с момента постройки здания на ул.Коминтерна,16 там исторически находился автовокзал, что пассажирские перевозки могут оказаться под угрозой срыва, что арендатор проводил работы «по улучшению» помещения – всё это суд не принял, заодно уточняя, что ООО «Мурманский автовокзал» было создано в 2004 году и нет доказательств, что компания стала правопреемником каких-то предыдущих автовокзалов. Заодно суд счел, что ответчик, т.е. КИО, не занимается обеспечением пассажирских перевозок. Что касается улучшения помещения автовокзала, то это и вовсе не было предметом доказывания по иску.

В результате ООО «Мурманский автовокзал» не привел суду веских аргументов в защиту своей позиции о необоснованном одностороннем расторжении договора аренды.

А теперь о самом занятном

Арбитражный суд установил, что в декабре 2010-го мурманский горсовет утверждал прогнозный план приватизации муниципального имущества на 2011 год, включая помещения автовокзала на ул.Коминтерна,16. Арендатор – все то же ООО «Мурманский автовокзал» - в апреле 2011-го обратился в КИО, чтобы это помещение исключили из плана приватизации и включили в перечень муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение или пользование субъектам малого и среднего предпринимательства, так как компания планировала и дальше арендовать эти площади. Это предложение было встречено в КИО и решением совета депутатов узаконено в июне 2011-го.

Таким образом в суде было установлено: у ООО «Мурманский автовокзал» была возможность реализовать свое право на приобретение спорной недвижимости, но истец сам в 2011-м предпринял все возможные меры, чтобы помещение на ул.Коминтерна исключили из списка на приватизацию. Следовательно, КИО Мурманска не совершал каких-либо действий, чтобы помешать «Мурманскому автовокзалу» приобрести арендуемую площадь.

Источники:

  1. Решение.pdf арбитражного суда Мурманской области 
  2. Карточка дела A42-935/2017 на сайте арбитражного суда Мурманской области 
  3. Решение Мурманского УФАС об отказе в предоставлении муниципальной преференции