Недавно арбитражный суд области рассмотрел достаточно интересное дело о взыскании долгов бюджетного учреждения (в данном случае муниципальной средней общеобразовательной школы) в порядке субсидиарной ответственности с бюджета Кольского района.

Суть дела такова.

Килпъяврская средняя общеобразовательная школа имени А.С. Хлобыстова муниципального образования Кольский район 2 Мурманской области за 2011-2014 задолжала АО "Славянка" за водопотребление более 3,5 миллионов ₽, которые были взысканы с учреждения в ходе двух судебных разбирательств. Выданные судом исполнительные листы вернулись взыскателю без исполнения, денежные средства перечислены не были.

ИП Новосельцев* в марте текущего года по договору цессии выкупил у АО "Славянка" право требования по указанным денежным суммам и предъявил в Арбитражный суд Мурманской области иск к муниципальному образованию Кольский район как учредителю школы, в отношении которой в 2017 году было принято решение о её ликвидации.

Согласно данным промежуточного ликвидационного баланса по состоянию на 08.12.2017 стоимость имущества Килпъяврской СОШ составляла 2 580 003 руб. 92 коп. Общая сумма обязательств Килпъяврской СОШ по состоянию на 18.12.2017 составляла 6 026 258 руб. 04 коп., т.е. почти в 2,5 раза больше активов учреждения.

Положениями Гражданского кодекса РФ (в редакции, действовавшей до 01.09.2014) предусматривалась субсидиарная ответственность учредителя по всем обязательствам его бюджетных учреждений. Согласно внесённым поправкам после указанной даты собственник имущества бюджетного учреждения (по сути, тот же учредитель) при недостаточности имущества учреждения несёт ответственность по обязательствам бюджетного учреждения, связанным только с причинением вреда гражданам.

Суду предстояло решить, право требования ИП Новосельцева возникло до даты внесения изменений в законодательство или после, когда нормы, касающиеся субсидиарной ответственность учредителя бюджетного учреждения, уже изменились.

Решением суда первой инстанции, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции, в удовлетворении иска было отказано.

Причиной этому послужило то, что, как посчитал суд, только из содержания утверждённого уполномоченным лицом промежуточного ликвидационного баланса можно определить соотношение актива и пассива баланса ликвидируемой организации для того, чтобы сделать выводы о достаточности либо недостаточности имущества для расчётов с кредиторами каждой очереди. В данном случае промежуточный ликвидационный баланс МОУ Килпъяврская СОШ, отражающий информацию о недостаточности денежных средств должника для расчётов с кредиторами, в том числе с АО «Славянка», требования которого были включены в баланс и правопреемником которого является истец, утверждён 08.12.2017, т.е. после изменения законодательства.

Стоит полагать, что истец после такого "бюджетного кидалова" на этом не ограничится, поэтому Суд51 будет следить за развитием событий.

*фамилия изменена.

Источники:

  1. Карточка дела № А42-7346/2019 в картотеке арбитражных дел.
  2. Карточка дела № 42-3002/2015 в картотеке арбитражных дел.
  3. Карточка дела № А42-64/2015 в картотеке арбитражных дел.